M-hunter.ru

Поиск тендеров
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Расторжение контракта по 44-ФЗ: как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Расторжение контракта по 44-ФЗ: как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Казалось бы, госконтракт — это такой же договор. И его тоже можно расторгнуть. Однако в этом случае есть ряд неприятных последствий, которых лучше избежать.

Часть 8 ст. 95 Закона о госзакупках (№ 44-ФЗ) ссылается на гражданское законодательство и гласит о трех вариантах расторжения контракта:

  • по соглашению сторон;
  • в одностороннем порядке;
  • через суд.

Но если при расторжении договора между коммерческими организациями каждый просто остается при своем, то в случае с госконтрактом для поставщика (исполнителя) есть опасность попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрим подробнее каждый вариант.

Способ 1: Соглашение сторон

Если поставщик и заказчик не хотят сотрудничать, они могут расстаться по взаимному соглашению. Право сторон предусмотрено в ч. 8 ст. 95 44-ФЗ. У участников сделки не должно быть претензий друг к другу.

Расторжение оформляется в виде дополнительного соглашения к контракту в том же формате, что и основной контракт. Стороны указывают:

  • причины расторжения;
  • пункт о том, что не имеют претензий друг к другу;
  • сроки исполнения оставшихся обязательств.

Контракт расторгается с даты, указанной в соглашении или с момента подписания, если сторонам принципиально закончить работу немедленно.

Дополнительное соглашение регулируется в том числе нормами ГК РФ. Поэтому необходимо прописать пункт о прекращении обязательства сторон по несению ответственности. В противном случае заказчик может взыскать неустойку в течение трех лет. В РНП поставщик не попадает.

Контракт можно расторгнуть только полностью. Привлекать юриста к процессу необязательно, так как этот способ расторжения простой и лояльный по отношению к участникам.

Расторжение контракта

По статистике Минфина за 1 квартал 2019 по соглашению сторон расторгли 96 % от общего количества расторгнутых контрактов

Когда заказчик может отказаться от контракта по 44-ФЗ

Обязательство госзаказчика по отказу от контракта наступает в следующих случаях:

  • если участником для победы в закупке были поданы ложные данные;
  • когда документация о закупке не совпадает с поставляемой продавцом продукцией;
  • при расторжении инвестиционного договора, касающегося модернизированного или произведенного на территории России товара;
  • поставленный товар или оказанные работы или услуги оказались некачественными;
  • исполнителем были неоднократно сорваны сроки поставок или сроки сдачи работ.
Читайте так же:
Как оформить пожилого родственника в дом для престарелых

Для отказа от договора заказчик вправе заказать экспертизу услуг, работ или товаров, привлекать экспертов. Таким образом договор будет расторгнут только если нарушения со стороны исполнителя будут доказаны.

В некоторых случаях у заказчиков может возникнуть желание без существенных оснований разорвать контракт, чтобы не оплачивать услуги, оказанные исполнителем. Подобные разногласия разрешаются только в судебном порядке, и нередко решение заказчика о расторжении договора признается неправомерным.

Алгоритм расторжения контракта заказчиком

Оформить свое предложение о расторжении контракта заказчик может в произвольной форме. Некоторые данные нужно будет указать обязательно:

  1. Реквизиты расторгаемого договора.
  2. Причины расторжения.
  3. Срок вступления решения в силу.

Необходимо опубликовать решение в системе ЕИС в трехдневный срок, параллельно направив в адрес поставщика заказное письмо с уведомлением о его вручении. По желанию информацию можно продублировать партнеру по каналам электронной почты, по факсу или отправив телеграмму.

Самое важное для заказчика — наличие документального подтверждения об уведомлении поставщика. После получения претензии от заказчика поставщику выдается десятидневный срок, когда он может устранить выявленные нарушения.

Вносимые исполнителем или поставщиком коррективы могут стать основанием для отмены решения об аннулировании контракта. Но такая возможность дается только один раз, повторные нарушения недопустимы. Если отступления не будут ликвидированы за десять дней, контракт будет признан утратившим силу, а исполнитель пополнит ряды недобросовестных поставщиков.

За порядком расторжения контракта следит Федеральная антимонопольная служба. Если ведомство выявит при проверке, что госзаказчик нарушил правила, например не опубликовал решение вовремя или не отправил его поставщику, исполнитель не будет внесен в РНП.

Другое распространенное нарушение регламента со стороны заказчика — нарушение десятидневного моратория на расторжение контракта. Если договор будет расторгнут ранее, будет нарушен порядок вступления в законную силу решения о расторжении договора, такой поставщик вноситься в РНП не будет.

Читайте так же:
Договор дарения срок исковой давности

Расторжение по инициативе поставщика

Поставщик может стать инициатором разрыва договора с заказчиком только если в тексте контракта обозначено наличие такой возможности и есть факт нарушения обязательств со стороны заказчика.

При этом во внимание принимаются только значительные основания к расторжению — отказ заказчика принять продукцию, не объяснив причины, отсутствие платы за работу в установленный срок. При расторжении договора сторона-инициатор имеет право на возмещение фактически понесенных убытков.

Порядок расторжения договора поставщиком

Порядок расторжения контракта со стороны поставщика в одностороннем порядке такой же, как и для заказчика:

  1. Вторая сторона извещается о намерении разорвать контракт за десять дней до вступления решения в силу.
  2. Если в течение десяти дней нарушения со стороны заказчику не будут исправлены, договор будет считаться расторгнутым.
  3. Если текст договора предполагает выплату неустойки, исполнитель может обязать заказчика компенсировать упущенную выгоду.

Одностороннее расторжение контракта не рекомендуется применять исполнителям в случаях, когда выполнение его условий перестало быть выгодным в силу колебаний курсов валют, повышения цен или других обстоятельств. Судебные органы в подобных случаях чаще занимают сторону заказчика.

Отказ поставщика от контракта по ФЗ-44

Если в госконтракте закреплено условие о том, что заказчик правомочен на односторонний отказ от контракта, то автоматически такое право получает и поставщик — при наличии оснований досрочного расторжения, установленных ГК РФ (п. 19 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Для подрядчика и поставщика расторжение контракта в одностороннем порядке происходит аналогичным образом, поэтому далее будем говорить только о поставщике. Поставщик должен уведомить в течение 3-х дней с момента принятия решения об отказе госзаказчика сразу двумя способами:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес заказчика, указанный в контракте;
  • с помощью средств оперативного уведомления заказчика: по электронной почте, по факсимильной связи, путем направления телеграммы и т.д.
Читайте так же:
Взыскание долга через суд

Контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с момента надлежащего уведомления заказчика.

Обратите внимание! В отличие от заказчика, поставщик не вносит в ЕИС сведения о своем решении отказаться в одностороннем порядке от контракта.

Банковские гарантии для поставщиков госзаказа

Обращаем внимание поставщиков – несмотря на то, что после расторжения контракта, в том числе и по соглашению сторон, обязательства сторон прекращаются, окончание срока действия контракта не освобождает его стороны от ответственности за нарушение контракта. Такой порядок установлен частью 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

А это означает, что заказчик имеет право взыскать предусмотренную контрактом неустойку и после окончания сроков его действия в пределах срока исковой давности (3 года). Но начислять неустойку можно только до даты расторжения контракта, если только контрактом не было предусмотрено что обязательства сторон не прекращаются после окончания срока действия контракта. Например, в случае гарантийных обязательств поставщика.

И в заключение скажем несколько слов о риске попадания в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Расторжение контракта по соглашению сторон на основании ч.8 ст. 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ) исключает вероятность включения информации о поставщике в РНП. Такая возможность не предусмотрена частью 2 статьи 104 закона 44-ФЗ.

Подпишитесь на нашу группу «ВКонтакте». Больше информации о закупках. Видео, юмор, и многое другое!

Кредитно-Страховое агентство — мы делаем госзакупки доступными !

Расторжение контракта по соглашению сторон

В случае отсутствия претензий у сторон, подписавших контракт, возможно его расторжение. Данное условие определено Законом № 44 и может не прописываться дополнительно в договоре. Осуществляется в любое время без дополнительного обоснования.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Вероятны случаи, при возникновении которых госконтракт расторгается по соглашению:

  • невозможно выполнение договора исполнителем по не зависящим от него обстоятельствам
  • заказчик утратил потребность в товаре или услуге, а исполнитель готов к расторжению контракта без возмещения материального ущерба
  • выполнение госконтракта невозможно по причине возникновения форс-мажорных обстоятельств (природные и техногенные катастрофы и аварии, эпидемии и др.)
Читайте так же:
Cпециальность «Правовое обеспечение национальной безопасности»: вузы и профессии

Расторжение подготавливается как дополнительное соглашение к госконтракту в форме, аналогичной той, в которой подписан сам контракт (на бумажном носителе или в электронном виде).

Соглашение содержит следующие сведения:

  • реквизиты заключивших договор сторон
  • причины расторжения
  • наименование и количество поставленного и оплаченного товара (оказанной услуги)
  • если требуется ‒ сроки возврата перечисленного аванса или обеспечения
  • факт отсутствия претензий у сторон

В письме № Д28и-130, подготовленном Минэкономразвития России, содержится разъяснение, что госконтракт не может быть расторгнут частично. Данная процедура не предусмотрена Законом № 44. При поставке товара или оказании услуг не в полном объёме заказчик осуществляет приёмку и оплату по факту.

Согласно данным ЕИС, во II квартале 2020 года было расторгнуто 103 519 контрактов общей стоимостью 234 млрд рублей. В 98 % случаев контракты расторгались по соглашению сторон.

Возможные последствия! Расторжение госконтракта по соглашению сторон является верным решением, так как поставщик не вносится в РНП (См. также: “Как действовать, чтобы не оказаться в реестре недобросовестных поставщиков“). Однако в этот документ необходимо внести положение о прекращении обязательств сторон «в том числе в части несения ответственности». Иначе заказчик может подать иск о взыскании неустойки вплоть до момента истечения срока исковой давности на основании норм статьи 196 ГК РФ.

Соглашение о расторжении государственного контракта

Соглашение о расторжении контракта является наиболее выгодным вариантом по урегулированию разногласий, которые возникли между сторонами контракта.

Соглашение оформляется в письменном виде. В данном документе отражается:

  • дата его заключения и место
  • между какими сторонами заключено соглашение
  • о чем заключено соглашение, т.е. о расторжении контракта
  • также в соглашении могут быть прописаны иные условия, например, возврат подрядчиком аванса, оплата Заказчиком выполненных работ, уплата неустоек и т.п.
  • следует отразить отдельным пунктом в соглашении, когда такое соглашение вступает в силу и в скольких экземплярах оно составлено
  • естественно такой документ должен в конце содержать подписи уполномоченных лиц сторон
Читайте так же:
Возврат денег при банкротстве туроператора

Таким образом, соглашение о расторжении контракта заключается в письменной форме и может содержать помимо условия о расторжении иные условия, связанные с расторжением контракта.

В случае расторжения контракта по соглашению, стороны смогут договориться обо всех условиях, связанных расторжением. Кроме того, когда контракт расторгнут по соглашению, исполнитель не будет внесен в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП), что является важным для дальнейшего участия в большинстве закупок, где предъявляется требование об отсутствии в РНП.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector