M-hunter.ru

Поиск тендеров
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте

По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 212, 214 ТК РФ).

На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:

  • 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
  • 2-я группа — на рабочем месте специалиста.

Виды инструктажа, а также общий порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения фирмой-работодателем, установлены постановлением Минтруда и Минобразования России «О порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29. Кроме указанного порядка № 1/29 при инструктировании работников компании важно соблюдать требования ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

Важно! В порядке № 1/29, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.

Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.

Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.

Можно ли освободить офисных работников от прохождения инструктажа? Оформите пробную бесплатную регистрацию на «КонсультантПлюс» и узнайте ответ эксперта.

Виды инструктажей

1. Вводный. Согласно пункту 2.1.1 Постановления № 1/29, он должен проводиться для всех новых сотрудников, работников сторонних организаций, привлеченных на проектную работу, и даже стажеров — до того, как они приступят к работе после подписания трудового договора.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте. Носит более прикладной характер, поскольку проводится на рабочем месте непосредственным руководителем сотрудника (прорабом, начальником смены или отдела). Только после этого он допускается к самостоятельной работе.

Читайте так же:
Взыскать материальный ущерб с работника

3. Повторный инструктаж по охране труда. В соответствии с пунктом 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015, его основная цель — закрепить полученные персоналом знания и навыки. Проводится на рабочем месте не реже 1 раза в 6 месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж. Если же речь идет о работниках, занятых на опасных производствах, то они должны повторять технику безопасности каждые 3 месяца.

4. Внеплановый. Основаниями для его проведения может послужить изменение законодательства, внедрение нового оборудования, модернизация рабочего процесса, авария на производстве, перерыв в работе сотрудника больше 2 месяцев. Периодичность законодательством не предусмотрена.

5. Целевой. Необходим перед началом выполнения сотрудником разовых, проектных работ, а также работ с повышенным риском опасности.

Проведение всех инструктажей должно быть зафиксировано в соответствующем журнале регистрации (с указанием даты проведения обучения, с подписями работников, которые в нем участвовали).

Порядок проведения инструктажей по охране труда. Какой инструктаж проводится на рабочем месте, а какой нет.

Пошаговый алгоритм инструктирования трудящихся службы ОТ организаций разрабатывают, учитывая особенности их работы. Общие закономерности этого инструктирования таковы:

• Вводный инструктаж подготавливают и ведут сотрудники службы ОТ или другие назначенные руководителем организации лица. Часто в качестве этих лиц выступают кадровики. Поэтому его проводят в кабинетах, уголках ОТ, учебных классах, актовых залах или других специально отведенных помещениях, размеры которых зависят от количества одновременно проходящих инструктаж людей. Желательно оборудовать такое помещение вне зоны проведения производственных процессов, чтобы не допускать пребывания недообученных правилам ОТ людей в потенциально опасных условиях.

• Первичный инструктаж и повторный инструктаж организуются на рабочих местах. Поскольку руководитель работ может проводить их с работниками по одному либо с целой группой (если каждому из них нужно объяснить одинаковый материал), допускается использовать комнаты для сменно-встречных собраний, другие помещения. Практические части инструктажей проводятся исключительно на рабочих местах – формализма в вопросах безопасности допускать нельзя.

• внеплановое инструктирование — место организации этого инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах. Если же причиной внепланового инструктирования стало изменение законодательства, касающееся общих вопросов ОТ (например, изменение «льготных» списков), которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно организовать в актовом зале или комнате сменно-встречных собраний.

Читайте так же:
Лицензия ФСБ РФ на выполнение работ связанных с гос. тайной

· выдачей наряда-допуска – на рабочих местах;
· стартом выполнения производственных заданий разового характера – на рабочих местах;
· массовыми мероприятиями (ученическими турпоходами, профсоюзными митингами, спортивными олимпиадами и др.) – в оборудованных для подобных целей помещениях;
· устранением последствий аварии, природного бедствия – исходя из сложившейся обстановки по усмотрению руководителя работ.

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПОДРЯДЧИКУ?

Вводный инструктаж по охране труда – обязательная по законодательству процедура при приеме на работу. Ее должны пройти абсолютно все лица, принимаемые на работу – вне зависимости от должности и образования!

Директор SRG-ECO Николай Сачков рассказал о процедуре вводного инструктажа по охране труда, а также разъяснил, кто должен проводить ее подрядчикам.

Данная обязанность закреплена за работодателем, она установлена статьей 225 ТК РФ. Проводится такой инструктаж специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно закону, при вводном инструктаже работника нужно ознакомить:

  • со структурой организации;
  • с трудовым распорядком;
  • с оборудованием и технологией производства;
  • с особенностями склада, территории и транспорта;
  • с мерами пожарной безопасности, с инструкциями по охране труда и технике безопасности.

Таким образом, по окончании инструктажа сотрудник должен иметь полное представление о действующих нормах, правилах безопасности, об особенностях производственной деятельности и, самое главное, о потенциальных опасностях. Предупрежден – значит, вооружен!

А если для выполнения отдельных работ привлекаются сотрудники сторонней организации, то кто должен проводить вводный инструктаж для подрядчиков (субподрядчиков)?

С одной стороны

Трудовой Кодекс РФ устанавливает, что инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, – ст. 225 ТК РФ.

Это говорит о том, что проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работников.

ст. 20 ТК РФ: работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

ст. 16 ТК РФ: трудовые отношения возникают на основании трудового договора.

Таким образом, основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (письмо Минтруда России от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3495).

Читайте так же:
Действия при ДТП без пострадавших: подробная инструкция

С другой стороны

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).

В п. 2.1.2 Порядка предусмотрено, что вводный инструктаж проводится со следующими лицами:

  • всеми принимаемыми на работу;
  • командированными в организацию работниками;
  • работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;
  • обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;
  • другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Такой же перечень можно найти и в п. 8.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 “Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (далее – ГОСТ).

В абзаце 2 п. 8.6 ГОСТа установлено, что при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Во избежание возможных рисков вводный инструктаж на рабочем месте с лицами, которые являются работниками подрядной организации, необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают.

Как можно заметить, в соответствии с п. 2.1.2 Порядка и п. 8.6 ГОСТа к числу лиц, которые проходят вводный инструктаж, относятся не только работники организации, но и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке.

При этом Порядок не определил, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.

Кроме того, в абзаце 1 п. 8.6 ГОСТа указано: “вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие – организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах”.

Это позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации.

Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер.

Что говорит Роструд?

Разъяснения специалистов Федеральной службы по труду и занятости РФ по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер.

Судебная практика

В судебной практике также не выработано единого подхода к решению этого вопроса.

Читайте так же:
Как правильно подаются табеля учета рабочего времени

Так, четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 № 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем.

В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации. Такое мнение отражено, например, в решении Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу № 12-82/2015.

Отметим, что взаимоотношения по гражданско-правовым договорам с подрядными организациями регулируются в рамках Гражданского кодекса РФ, и, соответственно, предполагается, что каждая из сторон (в том числе в лице своих работников) выполняет принятые на себя обязательства на свой страх и риск и сама несет ответственность за те негативные последствия, которые могут возникнуть при исполнении гражданско-правовых договоров.

Мнение экспертов SRG-ECO

Важно понимать

инструктаж по охране труда прежде всего необходим во избежание несчастных случаев на производстве.

Таким образом, по нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций.

Ошибки, которые может допустить при работе исполнитель, не обладающий необходимым объемом знаний, с большой долей вероятности могут причинить вред не только ему лично, но и неопределенному кругу лиц, находящемуся в рабочей зоне. Поэтому организациям, на территории которых выполняются работы, не следует игнорировать требования Порядка, в том числе в части, касающейся проведения вводного инструктажа по охране труда.

Еще раз отметим, что указанная позиция – это наше экспертное мнение. Как видно из содержания статьи, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.

У компании SRG-ECO есть собственный учебный центр (лицензия № 038633), мы проводим обучение по всем обязательным программам, в том числе и по охране труда.

Если вы не знаете, какое обучение необходимо пройти работникам вашей организации, обратитесь к нам, и специалисты подберут нужные программы.

В какие сроки необходимо провести инструктаж и какие штрафы предусмотрены для нарушителей

Вводный инструктаж проходят в день фактического трудоустройства. Важно, чтобы до этого момента новый сотрудник еще не приступил к выполнению возложенных на него трудовых обязанностей. Это обязательное условие. Инструктаж с претендентом на должность, то есть, лицом, еще не являющимся работником, не проводится. Подробные разъяснения по этому поводу можно найти в Письме Минтруда от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277.

Читайте так же:
Вычет на покупку квартиры

Если работодатель все же допустит сотрудников к работе, предварительно их не проинструктировав, ему придется нести ответственность в соответствии с п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для юрлиц штраф составит 110-130 тыс. руб., для ответственного специалиста и ИП – 15-25 тыс. руб.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Как зафиксировать проведение инструктажей по охране труда

  • Регистрируйте все инструктажи по охране труда в журналах проведения инструктажей. Обеспечьте, чтобы инструктируемый и тот, кто проводит инструктаж, расписывались в журнале. Проставляйте дату проведения инструктажей. Храните журнал регистрации вводного инструктажа в службе охраны труда, журналы регистрации иных инструктажей — в структурных подразделениях организации.
  • В Порядке обучения по охране труда, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, не указано, должны ли быть прошиты и пронумерованы журналы регистрации инструктажей. Рекомендуем страницы журнала пронумеровывать, прошнуровывать, подписывать лицом, проводящим инструктаж, и скреплять печатью организации.

Основные выводы

Все виды инструктажей по охране труда являются обязательными для проведения и проводить их могут только лиц, прошедшие обучение в учебном центре по 40-часовой программе по охране труда, в противном случае инструктирование приравнивается к отсутствующему.

Порядок проведения инструктажей по охране труда индивидуален для каждого из них, но правила оформления документов примерно одна и та же – приказ о назначении ответственного, программа проведения, желательно с текстовой частью или инструкцией и, конечно же, журнал регистрации инструктажей.

А чтобы вам было проще заполнить, какой из инструктажей в каком случае необходим и кем проводится, свела всю информацию в схему, где собраны все виды инструктажей, а также таблицу с кратким описанием каждого из них.

Виды инструктажей по охране труда

Схематическое изображение видов инструктажей по охране труда

Инструктажи по охране труда на рабочем месте

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда на рабочем месте

Проводите инструктаж по охране труда своевременно, правильно оформляя документы, а на этом по инструктажам у меня все.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если остались вопросы, их можно писать в комментарии, отвечу всем, если вам требуется личная консультация, обращайтесь, помогу.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector