M-hunter.ru

Поиск тендеров
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обжалование дисциплинарного взыскания государственным служащим без обращения в суд

Обжалование дисциплинарного взыскания государственным служащим без обращения в суд

Какие действия можно предпринять государственному служащему в случае привлечения его к дисциплинарной ответственности? Возможно ли обжаловать действия и решения государственных органов или должностных лиц без обращения в суд? Какие требования предусмотрены к форме и содержанию жалобы? Куда обратиться с жалобой и каков срок ее рассмотрения?

В каких случаях государственный служащий может обжаловать решения государственных органов или должностных лиц?

В соответствии со статьей 43 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» и статьей 20-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», государственный служащий имеет право обжаловать любые принимаемые в отношении него решения (акты) государственных органов и действия (бездействие) должностных лиц, в том числе и решение о его привлечении к дисциплинарной ответственности.

Требования к форме и содержанию жалобы

Согласно статье 20-3 Закона «Об административных процедурах», жалоба государственного служащего подается в письменной форме.

В ней должны быть указаны:

  • наименование государственного органа, в который подается жалоба или фамилия, имя и отчество должностного лица, которому она подается;
  • фамилия, имя, отчество, место жительства и ИИН подающего жалобу государственного служащего (желательно также указать место работы и должность);
  • наименование государственного органа, решения которого обжалуются или фамилия, имя, отчество должностного лица, действия которого обжалуются;
  • мотивы обращения с жалобой, основания для обжалования и конкретные требования;
  • дата подачи жалобы;
  • перечень прилагаемых к жалобе документов.

Жалоба должна быть подписана государственным служащим либо заверена его электронной цифровой подписью.

Жалоба также может быть подана его представителем. В этом случае к ней прилагается копия доверенности на представителя.

Куда обратиться с жалобой?

На основании статьи 43 Закона «О государственной службе» и статьи 20-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», государственным служащим жалоба может быть подана по его выбору:

  • вышестоящему должностному лицу;
  • в вышестоящий государственный орган;
  • в уполномоченный орган — Агенство Республики Казахстан по делам государственной службы или его территориальные подразделения.

Государственный служащий также вправе оспорить решения государственного органа или действия (бездействие) должностного лица непосредственно в суде.

Срок обжалования

Согласно статье 20-2 Закона «Об административных процедурах» жалоба подается не позднее 3 месяцев со дня, когда государственному служащему стало известно о совершении действия (бездействии) или принятии акта (решения).

Читайте так же:
Берется ли подоходный налог с больничного листа и другие взносы

Поданная жалоба подлежит регистрации.

Датой подачи (регистрации) жалобы в зависимости от способа подачи является:

  • в явочном порядке – дата получения жалобы вышестоящим государственным органом;
  • по почте – дата отметки о приеме почтовой или иной организацией связи.

Срок не считается пропущенным, если жалоба до его истечения направлена по почте или передана уполномоченному принять ее лицу. Время направления жалобы по почте определяется по почтовому штемпелю, а время передачи уполномоченному лицу – по его отметке на ней.

В случае пропуска срока по уважительной причине, этот срок может быть восстановлен рассматривающим жалобу государственным органом (должностным лицом) по ходатайству подающего жалобу государственного служащего.

Пропущенный срок на обжалование сам по себе не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Жалоба будет рассмотрена в любом случае, но если при ее рассмотрении будет обнаружен пропуск срока, это может стать основанием для отказа в ее удовлетворении.

Подавший жалобу государственный служащий может отозвать ее на основании своего письменного заявления до принятия решения по жалобе. Отзыв жалобы не лишает его права на подачу повторной жалобы, за исключением пропуска им сроков обжалования.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

В соответствии со статьей 20-4 Закона «Об административных процедурах», жалоба государственного служащего рассматривается в срок не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации жалобы.

Жалоба рассматривается только в пределах ее содержания.

В соответствии с пунктом 90 Указа Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах прохождения государственной службы» запрещается передавать жалобы на рассмотрение уполномоченному лицу, действия которого обжалуются.

Согласно статье 20-5 Закона «Об административных процедурах», в предусмотренных законом случаях подача жалобы приостанавливает обжалуемое действие должностного лица, исполнение обжалуемого решения государственного органа. В остальных случаях приостановление действия или решения возможно, если это сочтут необходимым рассматривающие жалобу государственный орган или должностное лицо.

Результат рассмотрения жалобы

Согласно статьям 20-6 и 20-7 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», по результатам рассмотрения жалобы государственного служащего принимается одно из следующих решений:

  • о полном или частичном удовлетворении жалобы;
  • об отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием принятия такого решения.
Читайте так же:
Как передать квартиру в собственность без налогов

В результате рассмотрения жалобы не может быть изменено ранее уже вынесенное решение, если это повлечет ухудшение положения подавшего жалобу государственного служащего

По окончании рассмотрения жалобы выносится решение в письменной форме, которое направляется или вручается подавшему ее государственному служащему

Копия решения направляется должностному лицу, действия (бездействие) которого обжаловались, или в государственный орган, акт (решение) которого обжаловалось.

По итогам рассмотрения жалобы государственный служащий также уведомляется о дальнейшем порядке обжалования принятого по его жалобе решения.

В случае несогласия с принятым по его жалобе решением вышестоящего государственного органа, вышестоящего должностного лица или уполномоченного органа, государственный служащий имеет право обжаловать это решение в суде.

За что может применяться наказание?

Разные виды дисциплинарного взыскания могут применяться работодателем только при наличии веских оснований. К ним относится:

  • сотрудник приходит на работу в состоянии опьянения;
  • сотрудник прогуливает работу без веских причин;
  • выявление факта хищения в компании при условии, что есть доказательства того, что преступление было совершено конкретным наемным специалистом;
  • частые опоздания;
  • нарушение правил безопасности;
  • разглашение конфиденциальной информации, представленной коммерческой тайной.

Любое наказание должно грамотно и официально оформляться. В ином случае дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником фирмы.

дисциплинарное взыскание вынесенное работодателем работник может обжаловать

По каким основаниям допустимо обжалование дисциплинарного взыскания?

В случае совершения сотрудником определенных нарушений, у его работодателя будет иметься законное право на выбор той или иной меры дисциплинарной ответственности. Однако в подобной ситуации определенные права будут иметься и у самого подчиненного. В частности, очень большое количество сотрудников, в отношении которых были применены взыскания, считает такие меры абсолютно несправедливыми и незаслуженными. В таком случае у служащего действительно будет иметься полноценная возможность для обжалования подобных действий работодателя.

Сама процедура обжалования может быть инициирована заинтересованным лицом по следующим основаниям:

  1. Отсутствие прямой вины подчиненного. Как известно, перед применением любой меры ответственности в обязанности работодателя будет входить сбор различных доказательств, подтверждающих вину конкретного служащего. Только после этого руководитель получит законное право на установление наказания. Если же мера была применена, однако вина служащего не была доказана в полной мере, оптимальным решением может стать обжалование действий руководителя организации.
  2. Меры ответственности были применены к сотруднику за то, что он не выполнял определенные обязательства, однако он и не должен был их выполнять. Как известно, каждый сотрудник должен исполнять свои трудовые функции в соответствии с положениями должностной инструкции, а также иными локальными актами компании. Если же работодатель просит выполнить определенное действие, которое фактически не является обязанностью подчиненного, у последнего будет иметься законное право на отказ от выполнения такого действия. Директор, в свою очередь, не должен устанавливать наказание за этот отказ. Если же это все-таки случилось – работник может претендовать на оспаривание действий своего начальника.
  3. У сотрудника не было истребовано объяснение относительно сложившейся ситуации и совершенных им нарушений. В случае любого нарушения подчиненного, даже если речь идет об опоздании или прогуле, работодатель будет обязан потребовать от служащего официальных объяснений. Вполне возможно, что у сотрудника имелись определенные причины на то, чтобы поступить именно так, а не иначе. Игнорирование работодателем этапа предоставления сотрудником объяснений является серьезным нарушением установленного порядка наложения дисциплинарного взыскания. Следовательно, данный факт может стать полноценным основанием для отмены примененного наказания.
  4. Работодателем были нарушены установленные законодательством сроки относительно применения дисциплинарного взыскания. То или иное наказание может быть назначено директором в течение всего лишь одного месяца, с момента совершения сотрудником соответствующего нарушения. Если сроки были нарушены – работник будет обладать полноценной возможностью для аннулирования ранее примененной к нему меры ответственности.
  5. За одно нарушение, совершенное сотрудником, к нему было применено два или более наказания. Это означает, что работодателем было нарушено одно важнейшее правило, а именно – за один проступок может быть установлена лишь одна мера ответственности. Если же это не так – абсолютно все примененные к сотруднику наказания должны быть аннулированы.
Читайте так же:
До какого возраста вычет по ндфл

Введение дисциплинарного наказания позволяет работодателю не выплачивать дополнительные прибавки к зарплате, премии. При наличии нескольких взысканий сотрудник может быть уволен.

Если к гражданину применены меры воздействия в одной из следующих ситуаций, рекомендуется обратиться за квалифицированной помощью к юристу :

  • Работодатель заставлял исполнять обязанности, не установленные трудовым договором.
  • Отсутствует фактическая вина работника в нарушениях, по которым введено взыскание.
  • Работодатель не получил объяснений. Для вынесения взыскания руководитель обязан получить от работника объяснительную в письменной форме.
  • Не составлен акт об отказе в даче показаний. Если сотрудник не хочет писать объяснительную записку, работодатель должен составить соответствующий акт.
  • Акт составлен раньше срока, выделенного на процессуальные действия. Сотруднику даётся 2 рабочих дня для дачи письменных разъяснений, если работодатель поторопился – право на защиту не было соблюдено, его действия будут незаконными.
  • Нарушены сроки применения выговора. На исполнение решения дается 30 дней с даты проступка (в период не включено время отпуска, болезни провинившегося сотрудника).
  • Дополнительное наказание за один и тот же поступок. За каждое нарушение может быть наложено одно взыскание, в противном случае, сотрудник вправе обжаловать противоправные действия работодателя.

Любое нарушение процедуры применения взыскания – повод, чтобы обжаловать решение работодателя.

Особенности применения к различным категориям граждан

Меры дисциплинарного взыскания имеют ряд особенностей касательно разных категорий граждан.

Работники

Как уже говорилось, меры дисциплинарного взыскания применяются к работникам любой должности и специальности:

    Руководители. Если говорить о лицах, занимающих руководящие посты, данные меры применяются в первую очередь, так как именно они, а не рядовые служащие, могут сильно навредить компании. Например, подписать невыгодный контракт либо совершить хищение имущества или материальных ценностей в крупных размерах. В законодательстве для руководителей прописаны дополнительные причины к взысканиям.

Читайте так же:
Кто имеет право устанавливать дорожные знаки

Дисциплинарное взыскание на руководителя накладывает только официальный наниматель (владелец фирмы), совет директоров или другие лица, имеющие юридические полномочия.

Военнослужащие

Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, прописаны в «Уставе Вооруженных сил Российской Федерации». Они разительно отличаются от мер рядовых граждан. В перечень входят следующие пункты:

  1. Пункт № 1 – выговор.
  2. Пункт № 2 – строгий выговор.
  3. Пункт № 3 – может быть наложено взыскание в виде запрета на увольнение из части (для матросов – с корабля).
  4. Пункт № 4 – конфискация нагрудного знака отличия.
  5. Пункт № 5 – выдвигается неполное служебное соответствие, то есть военнослужащий не исполняет пункты, прописанные в законодательстве и уставе.
  6. Пункт № 6 – понижение в должности.
  7. Пункт № 7 – понижение воинского звания.
  8. Пункт № 8 – одновременное понижение воинского звания и воинской должности.
  9. Пункт № 9 – преждевременное увольнение со службы, если военнослужащий не выполнял правила контракта.
  10. Пункт № 10 – может быть применена дисциплинарная мера в виде ареста.

К военнослужащим женского пола не применяется наказание, указанное в пункте № 10.

Если рассматривать курсантов военных училищ, то к ним не применяется пункт № 9. Но вместо этого существует другая мера – отчисление.

Курсанты

Госслужащие

К госслужащим применяются те же взыскания, что и к работникам – замечание, выговор, увольнение и штраф. Обнаруживает факт инцидента выбранное лицо, работающее в государственном учреждении. Если во время расследования государственный служащий сознается в содеянном, то разбирательство прекращается, а на провинившегося накладывается взыскание в зависимости от тяжести происшествия.

Дело может быть передано в суд, если расследование выявило уголовное или административное нарушение.

Обжалование дисциплинарного взыскания

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание, если не согласен с таким решением. Для этого он должен обратиться в Гострудинспекцию, комиссию по трудовым спорам или суд, оформив соответствующий акт по образцу:

Читайте так же:
Временный договор с работником без оплаты налогов

Образец искового заявления об обжаловании дисциплинарного взыскания

Следует составлять петицию максимально правдиво, иначе, если будут установлены факты подтасовки, наказание может быть усилено.

Подать обжалование можно в течение 3 месяцев с момента вынесения приказа. Однако этот срок уменьшается до 1 месяца, если результат дисциплинарного взыскания — увольнение.

Причин для обжалования может быть множество, среди которых:

  • приказ о взыскании оформлен некорректно;
  • взыскание было вынесено с нарушением сроков;
  • наказание было наложено, когда работник находился на больничном или в отпуске;
  • работник не получил уведомление о просьбе написать объяснительную записку.

После утверждения обжалования орган, который принял такое решение, обязан применить жесткие действия к руководителю организации. Причиной этого станет подтверждение неправомерности действий.

Доказательства

Дисциплинарная комиссия

Дисциплинарная комиссия

Работодателю предстоит осуществить актирование штатного сотрудника при установлении реального нарушения трудовой дисциплины.

Чтобы выполнить такую процедуру, в большинстве случаев созывается специальная комиссия, в состав которой входят 5 членов. Возглавляет такую комиссию обычно сам руководитель.

Комиссия нужна для того, чтобы проставить подписи на акте, который составляется в качестве документа, фиксирующего реальный факт нарушения штатным сотрудником трудовой дисциплины.

Этот документ становится правомочным и может использоваться в дальнейшем в ходе судебных разбирательств. Всегда нужно помнить, что дисциплинарные взыскания могут быть предусмотрены в трудовом кодексе.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector