M-hunter.ru

Поиск тендеров
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как составить протокол разногласий

Как составить протокол разногласий

Часто бывает, что предлагаемый к подписанию договор ваша организация готова заключить, но с изменением некоторых его условий. Как действовать в подобных случаях? В каких ситуациях целесообразно оформлять к договору дополнительное соглашение, приложение, протокол разногласий и согласования разногласий? Какова процедура и тонкости оформления этих документов?

протокол разногласий к договору

Причины составления протокола разногласий

Как показывает практика, наиболее часто встречающимися случаями для составления протокола разногласий являются:

  1. Выявление несоответствия между реквизитами сторон;
  2. Наличие грамматических ошибок или арифметических описок в проекте договора;
  3. Отсутствие одного или нескольких существенных условий договора, которые проговорили в ходе переговоров;
  4. Появление новых и дополнительных условий, важных для одной из сторон будущего договора.

ВНИМАНИЕ: существует некоторые особенности при согласовании протокола разногласий при заключении контрактов для государственных и муниципальных нужд, если обнаружились несоответствия между содержанием извещения и текстом контракта нужно обязательно составить протокол разногласий заказчика.

Протокол разногласий в закупках по 223-ФЗ

Закупки по 223-ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила. Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий. В большинстве случаев такая возможность для победителя торгов предусмотрена.

Для направления протокола разногласий изучите положение о закупке и руководствуйтесь им. Если в нём ничего не сказано на этот счёт, обратитесь к заказчику и согласуйте возможность доработки проекта контракта в индивидуальном порядке. Однако недопустимо выходить за рамки закона и положения о закупке, менять существенные условия контракта и ставить его заключение под угрозу оспаривания.

Комментарии (34)

Отношусь с подозрением к протоколам разногласий. Действительно, они говорят скорее о противоречиях, чем о согласованной позиции.

Видимо, их существование связано с практикой, которая берет начало в особенностях договорной работы советских предприятий. Тогда можно было подписать договор с разногласиями. Все равно работа шла по плану.

На практике встречал такие протоколы в компаниях электроэнергетики. Они могут вызывать впоследствии долгие судебные споры.

Намного проще согласовать договор в электронном виде.

НЕТ протоколам разногласий!

Эта проблема очень и очень сильно связана с проблемой "существенных условий". Договор считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по всем существенным условиям. Следовательно, "случайные" условия могут оставаться несогласованными. И я в целом не уверен, что обмен проектами договора на 100% и однозначно подпадает под офертно-акцептный порядок, предусмотренный ГК РФ. Иначе, ха, одни передали проект договора, а другие взяли и написали писульку в ответ, мол, акцептовали мы. И что? Если не было нормального письма от первых, обладающего всеми признаками оферты, никакого договора не возникнет. Скорее, на практике это вовсе не оферта+акцепт, а преддоговорные "негоциации" и затем уже заключение договора путем подписания согласованного текста.
В этой ситуации, если в протоколе разногласий нет разногласий по существенным условиям, которые законом или сторонами определены таковыми, договор все же будет заключенным. А условия, по которым "разногласия", будут, скорее всего, признаны несогласованными и отсутствующими в договоре, а соответствующие отношения — регулироваться на основе применимого права.

Хотя сам я протоколы разногласий всегда заворачивал, кроме одного случая, или двух, с Ленэнерго.

Согласен с тем, что протоков разногласий зачастую усложняют договорную работу.

Хотя, не думаю, что слишком уж усложняют. Просто появляется не одна, а две или три бумаги, в которых закреплены договоренности сторон по условиям договора. И что здесь такого уж страшного? Кроме того, что с двумя бумагами работать сложнее, чем с одной.

Серьезное практическое значение у протокола разногласий есть тогда, когда у Вашего контрагента очень сдожно подписываются договоры — надо собирать кучу всяких виз и согласований. Или просто контрагент "сложный". Получаете Вы от такого контрагента подписанный им договор и видите, что одно или два условия отражены в нем не так, как Вы договорились. Что делать? Звонить ему и заявлять, что Вы не подпишите договор? В этом случае у него в организации опять визы собираться будут полгода. Или какая-нибудь Любовь Егоровна из финансового отдела в отпуск уйдет и привет. Гораздо проще в таком случае подписать договор, сделав отметку, что подписываете с протоколом разногласий. Составить этот протокол и пришить его к договору и все это добро отправить контрагенту для подписания. Как правило такие протоколы не требуют сбора кучи виз, раз ужеьна договоретподписиьб самого Генерального стоит.

Так что, я бы не стал так безапелляционно заявлять, чтотпротоколы разногласий — блажь и прихоть нетехнологичных людей.

Протокол разногласий к контракту по 44‑ФЗ

Победитель закупки не может сам исправить текст контракта, но может обратиться с таким предложением к заказчику. Кто и в какой момент имеет на это право, о чем писать в протоколе, в какие сроки нужно уложиться?

Читайте так же:
Временная регистрация в городе жуковский квартиру куда обращаться

Кто и когда пишет протокол разногласий?

Возможность официально составить один протокол разногласий есть у победителя любой электронной закупки (ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ). В бумажных закупках закон не регламентирует этот этап — изменения вносят по устному или письменному согласованию с заказчиком.

В течение 5 календарных дней с момента публикации итогового протокола электронной закупки заказчик отправляет победителю проект контракта из личного кабинета электронной торговой площадки. У победителя есть еще 5 календарных дней, чтобы изучить документ и поступить по одному из двух сценариев:

  • Если в тексте контракта все в порядке, то в личном кабинете ЭТП подписать контракт и прикрепить документ, который подтверждает обеспечение исполнения контракта (если в закупке есть такое требование).
  • Если в проекте контракта нужно что-то изменить, то опубликовать на ЭТП протокол разногласий.

Кнопка «Отправить протокол разногласий» на ЭТП активна 5 дней после подведения итогов аукциона. В интерфейсе всех ЭТП госзакупок нет возможности разместить протокол разногласий, если победитель уже подписал контракт.

Как подготовить протокол

Форма

В 44-ФЗ нет утвержденной формы протокола, которой нужно придерживаться. Протокол составляют произвольно в электронной форме. Уполномоченное лицо организации подписывает документ своей электронной подписью. Отправлять заказчику скан подписанного бумажного документа не нужно.

Содержание

Итоговый контракт должен соответствовать проекту, опубликованному в составе закупки, и содержать цену победителя аукциона. Поменять можно только:

  • опечатки, неточности или технические ошибки,
  • положения контракта, которые не соответствуют документам закупки,
  • реквизиты поставщика, если они изменились с момента подачи заявок.

Пример протокола разногласий.

На этапе заключения контракта нельзя требовать от заказчика изменить существенные положения контракта. Поэтому важно проверять все документы и проект контракта до подачи заявки на участие. В справочной есть статья о том, что именно стоит проверить в контракте.

Если на этапе подписания контракта вы понимаете, что не укладываетесь в сроки поставки, на складе нет нужного количества товара и т.д., изменить эти условия уже нельзя. В некоторых случаях дешевле заплатить пени за просрочку поставки, чем потерять обеспечение заявки и возможность участвовать в госзакупках два года, отказавшись подписывать контракт.

В какие сроки заказчик рассмотрит протокол?

Заказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:

  • новый вариант контракта с учетом исправлений,
  • контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью (ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).

В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС, если не согласен с доводами заказчика. Можно подать только один протокол разногласий.

Некоторые участники используют протокол разногласий как возможность перенести срок подписания контракта. Например, если не готова банковская гарантия. Но это крайняя мера, и она не всегда сработает. Исправления в контракте должны быть обоснованными, иначе заказчик может решить, что вы намеренно затягиваете подписание контракта и отправит эту информацию в ФАС с просьбой включить вашу организацию в РНП.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Анна Тресвятская

Типовые формы заявок в 44‑ФЗ: разъяснения и шаблоны

Госзакупки лекарств: о чем нужно знать поставщику?

Специальная правоспособность участника: как подтвердить

По ч. 4 ст. 70 44-ФЗ у победителя есть право направить протокол и после того, как пройдут пять дней, отведенных на подписание контракта. С этой позицией согласна ФАС (письмо от 17 сентября 2014 г. № АЦ/37487/14). Но это спорная ситуация, заказчик может посчитать, что вы уклоняетесь заключать контракт и придется доказывать обратное на заседаниях в ФАС. Рекомендуем направить первый протокол разногласий в течение 10 календарных дней с момента публикации итогового протокола. После этого у вас будет еще минимум три рабочих дня, чтобы подписать контракт.

Вам удалось урегулировать вопрос с заказчиком?

Ольга, добрый день!

Напишите, пожалуйста, номер закупки здесь или в письме на адрес zakupki@kontur.ru

Анатолий. Добрый день! Немного сумбурно, поэтому задам несколько вопросов:
— У вас несколько товаров в одной закупке, но заказчик не разделяет цены на них? А в ТЗ и проекте контракта как было?
— Он ошибся, не прикрепив спецификацию или ждет, что вы ее заполните?
— Почему вы уверены, что заказчик отправит протокол разногласий? Зачем ему это делать, если у него, к примеру, не было спецификации в проекте контракта?
— Как вы собираетесь уйти в плюс? Ведь итоговая цена контракта не поменяется.
— Зачем вам было участвовать в невыгодной закупке?

44-ФЗ не описывает возможность заказчика отправить протокол разногласий. Предполагается, что все условия контракта описаны в документах закупки и ТЗ. Он может перевывесить контракт на ЭТП или вернуть контракт участнику на доработку, если хочет исправить какую-то неточность в документе.

Читайте так же:
Взыскание задолженности в пользу водоканала

Как минимум, задайте вопросы заказчику. Если не захочет по каким-то причинам разговаривать, пишите протокол разногласий, раз считаете, что цена не соответствует условиям из ТЗ закупки, на которую подавали заявку.

Да, ссылайтесь на то, что контракт заключают на условиях, предусмотренных извещением, документацией закупочной процедуры и окончательным предложением участника, с которым заключается контракт (ст. 34 44-ФЗ).

Добрый день, Айдана.
Контур.Закупки – это сервис для поставщиков. Мы помогаем участникам закупок.
Ваш вопрос касается действий заказчика, поэтому рекомендую обратиться к нашему партнеру:

ГОСTrader – Тендерное сопровождение
Сервисный Центр СКБ Контур в г. Екатеринбург
+7 (343) 345-57-05
zakaz@gostrader.ru

Эта компания консультируют заказчиков-организаторов закупок из любых регионов РФ.

За нарушение сроков проведения закупки, действительно, для заказчика в КоАП предусмотрены штрафы. Но нужно разбираться в каждой ситуации отдельно, они не автоматически начисляются, а как правило только при проверках.

Заказчика могут оштрафовать за то, что он не подписал контракт в течение 20 дней после публикации итогового протокола или не вовремя выложил в ЕИС подписанный контракт.

Если у него на ЭТП еще не закрыта возможность отправить контракт на доработку, то странно, что он ждет штраф. Нужно смотреть сроки вашей закупки.

Он мог бы отправить сведения о вас в ФАС, так как формально вы уклоняетесь от подписания контракта (БГ не соответствует требованиям закона), но не сделал этого. Хотя ФАС в таких случаях встает на сторону поставщика и просто продлевает срок подписания контракта.

Александр, добрый день!

Заказчик бесстрашный, но, возможно, с тузом в рукаве))

В контракте обычно вообще не указывают реквизиты банка гаранта. Возник вопрос, а это 44-ФЗ? Если речь идет о ваших банковских реквизитах (то есть то, что в футере договора с указанием сторон), то тут нужно понимать (далее все в рамках 44-ФЗ):

Регламентирует заключение контракта статья 83.2. При этом в ней указана та информация, которую включает заказчик в проект контракта.
Смотрим п 2.: " (. ) заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

То есть тут не указано, что заказчик в проект контракта вообще должен включать реквизиты поставщика. Идет прямая ссылка только на цену конечного предложения и показатели.

При этом есть ч. 4:
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

Вам нужно внести корректные данные в проект контракта, не соответствующие вашей заявке. И вот тут самое узкое место. С точки зрения законодательства трактовать однозначно невозможно.

Мое мнение: вы можете внести изменения в банковский реквизит. Изменения происходят официально и будут отображены. В конце концов, в процессе проведения закупки вы могли сменить банк. 44-ФЗ вам такое запретить не может.

Договор в редакции протокола разногласий

Дата написания: 2013-09-23

Понятие протокола разногласий

Для понимания сути вопроса для начала обратимся к терминологии.

Этимология слова протокол имеет давнюю историю и было заимствовано еще в Петровскую эпоху из французского языка и буквально переводиться как «первый лист». В свою очередь французское protocole восходит к греч. prōtokollon (prōtos — «первый» и kollaō «клею»). Он включал, как правило, указание на владельца, время, имя переписчика и т. д.

Читайте так же:
Аренда муниципального имущества в 2022 году: что нужно знать

В современном понимании протокол является документом, который фиксирует какие-либо устные договоренности сторон (протокол переговоров, протокол разногласий, протокол совещания и т.п.). В процессе оформления договоров используются разные виды протоколов, и протокол разногласий является одним из наиболее применяемых в договорных отношениях.

Протокол разногласий составляется, как правило, будущими контрагентами на преддоговорном этапе договорных отношений и представляет собой документ, в котором стороны фиксируют свои разногласия по условиям заключаемого договора.

С точки зрения законодательства составление прокола разногласий к договору является свободным изъявлением воли сторон и носит обязательный характер лишь в двух случаях:

  • в случае заключения договора обязательного для одной из сторон (ст. 445 ГК РФ)
  • в случае наличия разногласий в процессе переговоров по заключению договоров поставки (ст. 507 ГК РФ)

Сегодня мне часто приходиться видеть как составление данного документа в некоторых организациях поставлено буквально «на поток», доведено до автоматизма. Его применяют ко всем возможным и невозможным ситуациям по согласованию условий договора. Порой этот процесс доходит до абсурда. А ведь протокол таит в себе множество подводных камней и его применение необходимо лишь там, где оно действительно необходимо, где нет иного пути найти компромисс.

С одной стороны, по общему правилу, согласно ст. 433 ГК РФ

C другой стороны, по смыслу п.1 ст. 445 ГК РФ протокол разногласий к проекту договора является акцептом оферты на иных условиях. В то же время акцепт оферты, т.е. принятие предложения о заключении договора, согласно п. 1 ст. 438 ГК РФ, должен быть полным и безоговорочным. Вместе с тем, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем указано в оферте, не является акцептом. Такой ответ, согласно ст. 443 ГК РФ, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Именно по этой причине подписание сторонами протокола разногласий, в большинстве случаев, не приводит к заключению договора, как некоторые ошибочно думают, т.к. протокол разногласий свидетельствует, по большому счету, об отсутствии безоговорочного акцепта по условиям оферты (проекта договора).

Также необходимо отметить, что когда в договорных отношениях подписывается одновременно два документа: и договор, и протокол разногласий к нему, появляется резонный вопрос о правовой квалификации взаимоотношений контрагентов. Какова их юридическая природа? Поскольку договором является согласованная воля двух или нескольких лиц, а в протоколе содержатся разногласия, то подписание договора с протоколом разногласий, которые не относятся к существенным условиям договора, считается в большинстве случаев заключением договора без этих условий. Данная правовая позиция подтверждается и судебной практикой

Составление протокола разногласий

Как правило, протокол разногласий составляется в форме таблицы, содержащей не согласованные сторонами пункты договора и редакции этих пунктов, предложенные как одной, так и другой стороной.

таблица протокола разногласий

После достижения согласия по спорным условиям договора стороны либо подписывают договор в окончательной редакции, либо составляют другой документ — протокол согласования (урегулирования) разногласий. Здесь помимо сведений, содержащихся в протоколе разногласий, приводится также согласованная редакция спорных пунктов договора. Например, в вышеприведенной таблице добавляется еще одна колонка с названием «Согласованная редакция», в которой стороны указывают окончательные редакции спорных пунктов договора. Возможен также вариант на указание в тексте документа на то, что спорные пункты договора приняты в редакции, предложенной той или иной стороной, принципиальной разницы какой вариант будет выбран нет, главное чтобы из документа (комплекта документов) было однозначно понятно к какой редакции стороны договора пришли окончательно.

Одной из наиболее коварных ловушек которые хранит в себе подписание договора с протоколом разногласий является признание его не заключенным, не порождающим правовых обязательств, особенно если эти условия являются существенными для данного вида договора, и из текста протокола невозможно определить согласованную редакцию сторон. Судебная практика по данному вопросу не всегда однозначна, ведь следуя логике ст. 432 ГК РФ, предложение заключить договор на иных условиях, указанных в протоколе разногласий, признается новой офертой, а возникшие разногласия — существенными условиями такого договора, т.к. достижение согласия по ним является обязательным условием его заключения.

Такую правовую позицию можно частенько встретить в судебных актах.

В случае если стороны не могут прийти к какому-то компромиссу, бесконечно обмениваются протоколами разногласий не находя конечную редакцию, а договор заключать все-таки необходимо, стороны вправе передать возникшие разногласия на рассмотрение суда. Условия договора тогда, согласно ст. 446 ГК РФ определяются в соответствии с судебным решением, при этом суд, обратите внимание, не обязан соглашаться с редакцией одной из сторон, он вправе предложить и свою собственную.

Подписание протокола разногласий

Существует как минимум три варианта подписания протокола разногласий, каждый из которых имеет свои особенности.

Читайте так же:
Какая сумма материнского капитала на сегодняшний день

Первый вариант — это одновременное подписание и договора, и протокола разногласий к нему, при этом, как правило, проставляется отметка об этом в самом договоре, типа «с протоколом разногласий». Это наиболее предпочтительный вариант, но на практике встречается не так часто.

Второй вариант можно продемонстрировать следующим примером. Предположим Вы направляете своему контрагенту оферту (составили проект договора, подписали его, проставили печать организации и направили договор в адрес контрагента). В сопроводительном письме к договору, как обычно бывает, Вы указываете «Просим рассмотреть и подписать настоящий договор либо, не подписывая, возвратить его с протоколом разногласий». Большинство добросовестных и внимательных контрагентов так и сделают — либо подпишут и возвратят, либо не подписывая, возвратят с протоколом разногласий.

Но возможен и иной (третий) вариант событий. Получив проект договора, ознакомившись с ним, контрагент подписывает его, проставляя отметку в договоре «С протоколом разногласий», прикладывает к договору протокол разногласий и направляет этот комплект документов в Ваш адрес. Теперь, если можно так выразиться, Вас загнали в «правовую ловушку». Да, договор заключен, но устраивают ли Вас его условия с учетом приложенного контрагентом протокола разногласий? Вполне возможно, что условия сделки, с учетом предложенного контрагентом протокола разногласий, приобретают для Вас крайне невыгодный характер, заключение данного договора становится для Вас в целом неприемлемым. Отказаться от договора Вы уже не можете, договор то уже подписан обеими сторонами. При этом подписания Вами протокола разногласий или игнорирование этого документа большой погоды не делает, так как в договоре пометка о его существовании уже имеется. Следовательно, от того, подпишете ли Вы этот протокол или нет, ничего в сущности не изменится.

Поэтому, как правило, рекомендуется не направлять контрагенту подписанный договор, пока условия по нему до конца не согласованы сторонами. Есть возражения по предложенному проекту договора — составляется протокол разногласий. Далее, либо стороны находят компромиссное решение, путем составления новой редакции договора или протокола урегулирования разногласий, либо разногласия сохраняются, и стороны (вместе) подписывают окончательный протокол разногласий и договор.

Грамотно оформленные договорные отношения это «лицо» компании. Отсутствие правовой дисциплины и аккуратности в оформлении договоров в конечном счете сказывается на вашем имидже.

Обоснование:

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и тому подобное).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации (пункт 32 Основных положений).

Пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Таким образом, для гарантирующего поставщика электрической энергии заключение договоров энергоснабжения является обязательным в силу изложенных положений.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Читайте так же:
Выписать без согласия из муниципальной квартиры

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 указанной статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.97 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (пункт 1), пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

На основании абзаца третьего пункта 39 Основных положений при несогласии потребителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от потребителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с потребителем редакции, либо в письменной форме уведомляет его об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении потребителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок потребитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации следует руководствоваться положениями пункта 2 статьи 445 ГК РФ, сформулированного для тех случаев, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту — в данном случае это гарантирующий поставщик, и абзаца третьего пункта 39 Основных положений.

Получается,ичто если проект договора (дополнительного соглашения к нему) направляется стороной, для которой заключение договора обязательно (гарантирующим поставщиком), она обязана после получения от акцептанта (потребителя) протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок именно сторона, направившая протокол разногласий (потребитель), вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

При этом в абзаце 9 пункта 1 Информационного письма N 14 указано, что в случае непередачив арбитражный суд в тридцатидневный срок акцептантом (потребителем) протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора, договор считается незаключенным.

Следовательно, при заключении договора энергоснабжения (дополнительного соглашения к нему) по оферте обязанной стороны (гарантирующего поставщика) возникшие при заключении договора разногласия должны быть переданы контрагентом обязанной стороны (потребителем) на рассмотрение арбитражного суда в течение тридцати дней со дня получения соответствующего извещения об отклонении протокола разногласий или истечения срока, предоставленного для рассмотрения такого протокола (если иной срок не был согласован сторонами). В тех случаях, когда заинтересованная сторона обратилась с иском по истечении установленного срока для передачи протокола разногласий в суд, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

В рассматриваемой ситуации, полагаем, что потребитель вправе потребовать от гарантирующего поставщика предоставить мотивированный отказ от протокола разногласий (с указанием причин его отклонения) — как этого требуют положения абзацев третьего и седьмого пункта 39 Основных положений, и после его получения обратиться за урегулированием разногласий в суд.

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector