M-hunter.ru

Поиск тендеров
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Депутаты предлагают установить минимальный размер алиментов на детей – не ниже прожиточного минимума

Депутаты предлагают установить минимальный размер алиментов на детей – не ниже прожиточного минимума

5 ноября в Госдуму внесен проект поправок в законодательство (№ 828623-7) в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов.

Предлагаемые новеллы

Основные поправки затрагивают Семейный кодекс РФ. Так, в ст. 81 планируется предусмотреть минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей, – не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе постоянного проживания получателей алиментных выплат. Также предусмотрена возможность как снижения минимального размера судом в исключительных случаях, с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, так и увеличения таких выплат.

В свою очередь, в п. 2 ст. 83 предлагается указать, что размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня обеспечения, но не может быть ниже прожиточного минимума.

Пункт 6 ст. 113 планируется изложить в следующей редакции: «Суммы ежемесячного содержания ребенка, определяемые в размере не ниже минимального размера алиментов, установленного п. 2 ст. 81 настоящего Кодекса, выплаченные бюджетом субъекта РФ в период розыска родителей (родителя) ребенка, уклоняющихся (уклоняющегося) от уплаты алиментов, взыскиваются с этих родителей (родителя) в доход бюджетов субъектов РФ с учетом взыскиваемых процентов за пользование чужими средствами в соответствии с законодательством РФ. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов».

Корреспондирующие поправки предлагается внести в Закон о прожиточном минимуме. В нем планируется указать, что прожиточный минимум будет использоваться и для обоснования устанавливаемого законом субъекта РФ минимального размера алиментов.

Как отмечается в пояснительной записке, реалии современной жизни таковы, что неуплата алиментов становится рядовым явлением. Но даже в случае уплаты их зачастую не хватает на полноценное содержание ребенка. «Связано это с различного рода причинами: это и невысокий уровень дохода обязанного родителя, и сокрытие плательщиками алиментов реальных доходов и мест их получения. Все это приводит к установлению алиментных выплат ниже уровня, при котором возможно достижение главной цели алиментов – содержания ребенка на достойном уровне. Ввиду законодательного отсутствия минимальных размеров указанных выплат такие ситуации становятся все более распространенными», – поясняется в документе.

По мнению разработчиков, проект вводит гарантии содержания детей в виде установления минимального размера алиментов, которые должны быть выплачены ребенку, а также предусматривает механизм возможности их содержания в случае отсутствия (розыска) родителя, обязанного уплачивать алименты.

Читайте так же:
Апелляция по уголовному делу: сроки подачи и рассмотрения в суде

Правительство РФ не поддержало законопроект

В своем заключении Правительство РФ указало, что законопроект не учитывает, что размер удержаний из заработной платы при взыскании алиментов не может превышать 70% (ст. 138 ТК РФ). «Установление размера взыскиваемых с одного родителя алиментов, равного величине прожиточного минимума для детей, приведет к нарушению баланса прав и интересов родителя – плательщика алиментов и другого родителя (законного представителя) ребенка. Кроме того, родитель, получающий заработную плату, равную минимальному размеру оплаты труда, может не иметь возможности выплачивать алименты в размере прожиточного минимума для детей, установленного в другом субъекте РФ», – отмечается в документе.

Правительство также отметило неясность реализации поправок, поскольку невозможно определить, как следует учитывать величину прожиточного минимума при определении минимального размера алиментов. По его мнению, в проекте не принято во внимание, что величина прожиточного минимума на душу населения, а также по основным социально-демографическим группам (включая детей) определяется ежеквартально. Кроме того, подчеркивается в заключении, реализация поправок повлечет дополнительные расходы региональных бюджетов.

Эксперты разошлись в оценке поправок

Комментируя «АГ» законопроект, адвокат АБ г. Москвы «Инфралекс» Ирина Зимина отметила его актуальность: «Давно назрела необходимость внесения таких изменений в семейное законодательство, поскольку нередко суды выносят решения, фиксируя сумму алиментов в долевом соотношении от размера зарплаты родителя, обязанного выплачивать алименты. При этом размер такого заработка нередко намеренно занижается родителем, обязанным уплачивать алименты, а реальные доходы скрываются. В результате ребенок не получает необходимое ежемесячное содержание».

Эксперт пояснила, что родитель, с которым проживает ребенок, зачастую имеет невысокий доход и не может самостоятельно обеспечить ребенка всем необходимым (питание, одежда, обувь, игрушки, книжки). В этом случае законодательное установление минимального размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка гарантирует его право на получение алиментов.

Адвокат также отметила, что наряду с достаточно обеспеченными плательщиками алиментов, скрывающими свои доходы, существуют родители, зарплата которых существенно ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ для детей. «Такие родители, как правильно отмечено в заключении Правительства РФ, не имеют возможности выплачивать алименты в предлагаемом проектом размере, поэтому в случае принятия поправок возникнут дополнительные трудности, связанные с невозможностью взыскания алиментов в установленном размере», – пояснила Ирина Зимина. В этой связи, подчеркнула она, законопроект, с одной стороны, является своевременным и нужным, а с другой – нуждается в доработке.

Читайте так же:
Как оформить договор аренды бокса или помещения склада в Москве

«Затрагивая проблему определения минимального размера алиментов в семейном законодательстве, законодателю необходимо задуматься о включении норм, устанавливающих максимальный размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а также контроль за расходованием алиментов их получателями», – подчеркнула эксперт. Она пояснила, что на практике не являются редкостью громкие судебные процессы, в ходе которых родители ведут борьбу за определение места жительства ребенка с одним из них с целью получения внушительных алиментов на его содержание со стороны родителя, обладающего высоким доходом. «Ввиду отсутствия в семейном законодательстве нормы, устанавливающей максимальный размер ежемесячных выплат на содержание ребенка, а также обязывающей получателя алиментов отчитываться перед плательщиком, на что именно он их расходует, алименты, выплачиваемые в повышенном размере, расходуются практически бесконтрольно – нередко получатели алиментов распоряжаются ими в собственных интересах», – подытожила Ирина Зимина.

Руководитель семейной практики Коллегии адвокатов г. Москвы № 5 Татьяна Сустина считает, что в социальном государстве защита прав детей должна стоять на первом месте, и государство, принимая такой законопроект, в полной мере реализует ст. 7 Конституции РФ. «Описываемые выплаты из бюджета, с учетом крайней актуальности проблемы злостных неплательщиков, для многих взыскателей окажутся спасательным кругом. Установленный минимальный предел алиментов положительно отразится на взыскателях, должники которых скрывают свои реальные доходы», – полагает она.

Эксперт также выразила некоторую обеспокоенность относительно добросовестных плательщиков, которые официально работают, но получают низкую зарплату. «В регионах подавляющее большинство населения имеет такую зарплату, и выплаты половины и более в счет алиментов будут нарушать баланс интересов сторон, – отметила адвокат. – Хотелось бы обратить внимание противников проекта, что действующая редакция СК определяет минимальный размер взыскания алиментов в твердой денежной сумме для безработного человека в размере прожиточного минимума. И до сих пор вопрос о том, как безработному выплачивать алименты в размере более 12 тыс. руб. ежемесячно, дискуссию не вызывал».

Татьяна Сустина добавила, что авторы поправок не возводят минимальный размер алиментов «в абсолют», ведь при определении размера учитываются семейный и социальный статус должника, в том числе уровень дохода. «Такой дифференцированный подход, подробно прописанный в проекте, обеспечивает как права ребенка и взыскателя на получение алиментов, достаточных для обеспечения нормальной жизни ребенка, так и права должника на вынесение решения с учетом его личности», – подчеркнула она.

Эксперт предположила, что вмешательство государства в алиментные отношения будет способствовать усилению ответственности должников за неисполнение судебных решений, что существенно снизит количество нарушений прав детей на получение содержания. «В качестве примера приведу случай из своей практики: мужчина трижды обращался в суд за уменьшением размера алиментов. В первый раз он просил изменить долевой порядок на твердую денежную сумму в связи с увольнением. Через полгода он снова обратился в суд – с заявлением об уменьшении твердой денежной суммы вдвое из-за ухудшения здоровья матери. В третий раз он просил суд уменьшить алименты еще в два раза в связи с низким размером пособия по безработице. Все это время достаточно крупный бизнес находился в номинальном владении его брата», – отметила Татьяна Сустина.

Читайте так же:
Коэффициент износа основных средств

Адвокат АП Ленинградской области Евгений Тарасов оценил предложенные поправки критически. «При беглом ознакомлении с проектом может показаться, что он актуален и имеет практическое значение, однако это не так, – считает он. – К сожалению, это не более чем умелый PR-ход, не имеющий под собой ни знания основ алиментного законодательства, ни правоприменительной практики. Проект фактически рушит выстроенную в СК систему долевого взыскания алиментов как базового принципа взыскания и факультативного – в твердой денежной сумме. В то же время судами выработаны подходы по адекватному обеспечению материальных интересов детей, в том числе критерии взыскания выплат в твердой денежной сумме даже в том случае, если должник не имеет регулярного дохода», – пояснил он.

Эксперт выразил убежденность в том, что вариативность и гибкость алиментного законодательства являются его неоспоримыми преимуществами, которые нельзя нарушать. «Авторы поправок не подумали, что произойдет с институтом судебных приказов, какова будет методика определения задолженности и, наконец, как сохранить адекватный подход в непростых социально-экономических условиях, обеспечив минимальные жизненные потребности должника», – полагает он.

В заключение Евгений Тарасов отметил, что действительной и перезревшей проблемой является неисполнение судебных актов о взыскании алиментов, в том числе по причине сокрытия должниками реальных доходов. «Тем не менее этот вопрос является системным, так как требует изменения фискальной и социальной политики, а также позитивного выхода бизнеса из “серой” экономики», – подытожил он.

Индексация

С увеличением ПМТЛ изменится и предел для проведения индексации заработной платы работников.

Напоминаем: индексацию начисляют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица (абз. 2 п. 4 Порядка № 1078*).

* Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Читайте так же:
Кредит в банке который лишили лицензии

Это значит, что с каждым повышением размера этого показателя соответственно возрастает и сумма индексации.

Поэтому будьте внимательны, когда будете начислять индексацию заработной платы за декабрь 2020 года. Зарплату работников за указанный период индексировать нужно в пределах суммы 2270 грн.

Алиментный минимум и максимум

Семейным законодательством РФ не установлены минимальная и максимальная величины алиментов. Однако если средства взыскиваются в доле от дохода ответчика, их размер в большинстве случаев неразрывно связывается с основным доходом – заработной платой алиментообязанного лица.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2021 года составляет 12792 руб., следовательно, если сотрудник трудоустроен официально на полный рабочий день, он должен получать заработную плату не менее установленного государством МРОТ, тем самым минимальные алименты в доле от такого дохода на 1 ребенка должны составлять не менее (12792 – 13%) / 4 = 2782,26 руб.

Также судьи в большинстве случаев считают прожиточный минимум на ребенка в регионе его проживания своего рода «алиментным максимумом». Если таковой не установлен, ориентировка делается на ПМ в среднем по России. Связано это с тем, что алименты не должны быть способом дополнительного обогащения, их задача – обеспечить удовлетворение основных потребностей получателя.

Пример. При ПМ на ребенка в Брянской области в сумме 11 274 руб., максимальными с родителя могут стать алименты, кратные этой сумме. Однако в большинстве случаев суды назначают ответчику лишь ее половину. Полную выплату ПМ в виде алиментов судья может установить с отца, если мать, воспитывающая ребенка, или сам ребенок имеют социальные особенности или серьезные проблемы со здоровьем.

✅ Что такое минимум алиментов?

Как уже говорилось выше, законом не установлен минимальный размер алиментов. Суд определяет сумму ежемесячной выплаты на содержание ребенка исходя из обстоятельств дела – количества детей, материального положения родителей.

Как правило, алименты взыскиваются в виде доли от заработка: на одного ребенка – ¼, на двоих – ⅓, на троих и более – ½ заработка. Но часто бывает так, что этой суммы не достаточно для обеспечения потребностей ребенка.

Поскольку родителей у ребенка двое, ответственность за его содержание ложится на обоих. Если размер алиментов слишком мал, и «не дотягивает» даже до половины необходимого минимума, можно обращаться в суд с требованием о пересмотре порядка начисления алиментов.

Алименты родителям. В каких случаях дети обязаны платить

Обязанность детей уплачивать алименты на содержание родителей возникает при одновременном выполнении следующих условий (п. 1 ст. 87, п. 8 ст. 169 СК РФ; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56):

Читайте так же:
Банкротство страховых организаций компаний

• дети достигли совершеннолетия и являются трудоспособными;

• родители нетрудоспособны и нуждаются в помощи, например имеют инвалидность или достигли возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Нуждающимся в помощи может быть признан родитель, материальное положение которого недостаточно для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств (приобретение необходимых продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.).

Факт нуждаемости определяет суд, в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56).

Вместе с тем дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, которые лишены родительских прав (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Новшество № 2. Возмещение должниками государственных выплат

Так, во-первых, устанавливается гарантированная сумма таких ежемесячных выплат на содержание ребенка — они должны быть не ниже прожиточного минимума.

Во-вторых, устанавливается гарантия содержания ребенка за счет бюджетных средств субъекта РФ на весь период отсутствия родителя, обязанного выплачивать алименты.

При этом законопроектом устанавливается норма, согласно которой субъект РФ после нахождения такого родителя, взыскивает с него указанные средства с учетом процентов за пользование чужими средствами.

Вопросы по размеру алиментов

Какой будет размер алиментов если муж официально не работает?

Это зависит от того в каком порядке алименты были взысканы или определены соглашением. Если алименты установлены в фиксированной сумме, то даже если муж официально не работает, будет копиться задолженность, исходя из установленной суммы.

Если алименты определены в долях, то размер алиментов за тот период, когда муж официально не работал, не состоял на учете в центре занятости и не получал других доходов будет определен исходя из средней заработной платы по России.

Сколько процентов составляют алименты на 1 ребенка?

На одного ребенка, при определении размера алиментов в долях, алименты составят 25% от заработка и других доходов плательщика. Расчет алиментов на 1 ребенка будет следующим: размер зарплаты*25/100= размер алиментов на одного ребенка.

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector